Si bien durante mucho tiempo ha sido un reto olvidado, en los últimos años la despoblación ha comenzado a estar cada vez más presente en la agenda mediática, política y social hasta elevarse a la categoría de uno de los grandes retos que tenemos como sociedad.
La despoblación es un fenómeno a consecuencia de una distribución territorial de recursos cada vez menos sostenible que ha provocado un fuerte éxodo de la población, en especial de las personas jóvenes, tendiendo a una concentración en torno a polos de atracción demográfica cada vez mayores. Dicho fenómeno sucede a diferentes escalas: Desde el entorno rural al urbano, de las pequeñas y medianas ciudades a las capitales de provincia, e incluso desde estas, a las grandes capitales. Pero todos los casos tienen el mismo denominador común, el aumento de la desigualdad y las dificultades que se generan en torno a la cohesión territorial, y como consecuencia, el riesgo de sostenibilidad demográfica de amplias áreas locales y territoriales.
En este artículo te contamos los 4 principales factores de este fenómeno, la despoblación.
Factores que influyen en la despoblación
#Factor 1- Accesibilidad al empleo
Si bien hay una enorme diversidad de situaciones en cuanto al empleo, generalmente las zonas en riesgo de despoblación sufren dificultades para absorber la demanda de empleo de alta cualificación que requiere una población cada vez más preparada académicamente. La concentración industrial en torno a grandes núcleos poblacionales, los problemas de competitividad del comercio local frente a grandes superficies físicas y digitales y las dificultades que atraviesa el sector primario para competir a nivel internacional que empuja al sector a concentrarse en grandes explotaciones intensivas provocando el riesgo de desaparición de la agricultura y ganadería tradicional que ha sido uno de los mayores soportes de la economía rural, dificultan el desarrollo de muchas economías locales suponiendo un fuerte factor que empuja a la población a desplazarse en búsqueda de empleo.
Además, a dicha realidad se suma la preeminencia en las economías rurales de sectores tradicionalmente masculinizados, que provocan una mayor migración en términos relativos de las mujeres y, como consecuencia, una masculinización del entorno rural.
#Factor 2- Accesibilidad a la vivienda
La vivienda, como es evidente, es un factor fundamental a la hora de tomar la decisión del lugar en el que emprender un proyecto de vida autónomo. Sin embargo, muchas de las zonas en riesgo de despoblación o carecen de vivienda disponible e incluso de terreno para promocionarla (especialmente en los pueblos más pequeños) o disponen de un parque de vivienda que requiere de profundas reformas para resultar atractivo. Sin duda, cualquier programa de lucha contra la despoblación debe tener en cuenta el fomento de una oferta de vivienda asequible y atractiva como elemento clave en la fijación o incluso atracción de población.
#Factor 3- Servicios y oferta de ocio y tiempo libre
La despoblación genera un círculo vicioso en el que, cuanta menos población, hay mayores dificultades para mantener el nivel de servicios tanto públicos (Sanidad, educación, etc.) como privados (transporte regular, peluquerías, servicios financieros, etc.), que a su vez llevan a una menor población. Especial mención merece la educación en todas sus etapas, puesto que se desarrolla fundamentalmente en edades en las que se construye la identidad propia y el arraigo. La salida de la localidad en estudios en etapa secundaria o postsecundaria conlleva una menor vinculación con la localidad de residencia. Y la salida inevitable para desarrollar la formación profesional o académica, especialmente si implica un cambio en el lugar de residencia habitual, ahonda aún en mayor medida en el desarraigo para con la localidad.
Por otro lado, la diversidad de oferta cultural y de ocio privada es menor cuanto menor es la población. Y por ello es imprescindible, por un lado, articular propuestas de ocio alternativas que pongan en valor los recursos endógenos del territorio y su disfrute colectivo, y por otro, impulsar una oferta cultural accesible para las personas que residen en la localidad desde las instituciones locales.
#Factor 4- Narrativa social de lo rural frente a lo urbano
Sumado a todo lo anterior, no se puede desdeñar un factor esencial, como es la narrativa de lo rural frente a lo urbano. Se ha construido un relato que ha calado en el imaginario colectivo en el que se establece una firme relación entre los grandes núcleos poblacionales con lugares llenos oportunidades, modernos, dinámicos y llenos de vida con multitud de oferta de actividades culturales y de ocio, mientras que los entornos rurales o menos poblados son caracterizados como todo lo contrario (estáticos, anticuados, pobres, sin oportunidades y sin futuro).
Como en todo estereotipo, hay una base real que entronca con los factores objetivos de despoblación, pero a dicha base se superpone una narrativa tergiversada y caricaturizada en torno a los conceptos antes mencionados. Por dicho motivo, es clave generar un relato propio que asuma las debilidades, pero que visibilice también las fortalezas y las oportunidades del entorno rural.
¿Cuáles son las palancas de cambio para revitalizar los territorios?
Desde ARETÉ ACTIVA identificamos 4 palancas de cambio que pueden tener un impacto real en la lucha contra la despoblación:
#Palanca 1- Impulso de dinámicas de cooperación y perspectiva comarcal
La mayoría de las causas de la despoblación no son exclusivas de determinadas entidades locales (aunque siempre haya especificidades propias) sino que son comunes a muchas localidades y territorios. Y Ante un desafío común, la respuesta también debe serlo. Esto implica un cambio de mentalidad que nos lleve de dinámicas competitivas a dinámicas cooperativas entre las localidades y regiones que sufren la despoblación a todas las escalas. En concreto, en la escala rural-urbano, nos parece particularmente relevante articular alianzas entre las entidades locales de manera que la competencia en el atractivo como lugar de residencia no se desarrolle en términos de pueblo frente ciudad, sino comarca frente a ciudad (Entendiendo el término comarca no desde el punto de vista administrativo sino como una alianza de entidades locales próximas geográficamente). De esta manera, fomentando el aprovechamiento de sinergias entre las entidades locales y sumando las fortalezas de cada una de ellas en un concepto comarcal, será mucho más factible impulsar su desarrollo y atractivo frente a las ciudades.
#Palanca 2- Captación de financiación y NGEU- Infraestructuras y vivienda
Una de las dificultades para la lucha contra la despoblación es, sin duda, el déficit de recursos del que disponen las entidades locales para realizar inversiones de alto impacto en sus territorios. En particular, como se destacaba en los principales factores de la despoblación, es necesario el impulso a la construcción y rehabilitación de la vivienda, la renovación urbanística de los cascos antiguos de las localidades y la inversión en infraestructuras estratégicas tanto a nivel económico como de servicios. Sin duda, para todo ello es necesario captar financiación externa, y en la actualidad, los fondos NGEU constituyen la principal baza para poder impulsar todas aquellas inversiones estrictamente necesarias para impulsar el desarrollo local.
#Palanca 3- Emprendimiento social
Si bien en las grandes ciudades hay una enorme competencia por cubrir las necesidades la ciudadanía, las necesidades de la población de zonas rurales están en muchas ocasiones desatendidas. Dicha realidad ofrece la oportunidad de generar proyectos de emprendimiento social que den respuesta a dichas necesidades, sean sostenibles y permitan también generar un medio de vida para las personas que los impulsan. La innovación y la creatividad en dar respuesta a estas necesidades deben ser elementos que impulsar a nivel institucional generando nuevos nichos y oportunidades de desarrollo pegadas al territorio.
#Palanca 4- Construcción de un relato propio
Como se mencionaba en las causas, no es de menor entidad el reto de crear un relato propio, pues la narrativa sobre las diferentes características entre lo rural y lo urbano tiene un peso fundamental en la toma de decisiones, tanto a nivel particular (como puede ser la elección del lugar de residencia) como a nivel colectivo o institucional. No es propósito de este artículo proponer las claves de una narrativa alternativa, pero naturalmente la sostenibilidad ambiental, las oportunidades de ocio alternativo, el valor de la comunidad y la ayuda mutua, la salud y la naturaleza y las oportunidades de emprendimiento social, así como otras tantas fortalezas y oportunidades deben visibilizarse en la construcción una nueva concepción de lo rural.
En ARETÉ ACTIVA somos conscientes de que para impulsar estas y otras palancas para la lucha contra la despoblación las entidades locales necesitan apoyo, tanto en la búsqueda de financiación, como en la planificación estratégica, la gestión técnica y la comunicación de las políticas públicas.
Si crees que podemos ser de ayuda, contáctanos a través del formulario web: https://www.arete-activa.com/formulario-administraciones/
O llámanos en el 948 199 613